Reglementarea Pieței Cannabisului în Elveția 2023

Pe 28 septembrie 2023, Consiliul Național Elvețian a făcut un pas semnificativ în extinderea unei inițiative parlamentare conduse de Berner Mitte-Nationalrat Heinz Siegenthaler.

Inițiativa, intitulată "Reglementarea Pieței de Cannabis pentru O Mai Bună Protecție a Tinerilor și a Consumatorilor, 20.473", a stârnit dezbateri și discuții în diferite cercuri politice și sociale din Elveția.

Propunerea subliniază necesitatea de a legifera noi reglementări referitoare la cultivare, producție, comerț și consum de cannabis care conține THC, aliniindu-se recomandărilor Comisiei Federale Elvețiene pentru Probleme legate de Adicții (EKSF).

Propunerea evidențiază necesitatea unei piețe reglementate pentru a satisface cerințele politicii elvețiene privind adicțiile. Ea susține o trecere de la interdicție la o abordare structurată și reglementată care să abordeze protecția consumatorilor, protecția tinerilor și beneficiile economice și de mediu potențiale ale cultivării și utilizării cannabisului.

Propunerea solicită crearea unui cadru legal comprehensiv care să poată aborda problemele complexe legate de cannabis în Elveția, asigurându-se că este în conformitate cu politica națiunii privind drogurile și adicțiile.

Obiectivele acestor noi reglementări

• Respectarea Modelului cu 4 Piloni: Asigurarea că politica elvețiană privind drogurile, cunoscută sub numele de modelul cu 4 piloni, este luată în considerare și integrată în noile reglementări.
• Controlul de Stat: Implementarea controlului asupra producției și comerțului de cannabis de către organele de stat, cu accent pe protecția tinerilor, protecția consumatorilor și diseminarea informațiilor.
• Segmentarea Pieței: Distincția între piețele de cannabis medicale și ne-medicale pentru a asigura cadre reglementare clare pentru fiecare.
• Eliminarea Pieței Negre: Scopul de a desființa piața neagră prin ridicarea interdicției asupra cannabisului.
• Taxare și Publicitate: Stabilirea unor reglementări clare privind taxarea și promovarea cannabisului.
• Cultivarea pentru Utilizare Personală: Reglementarea cultivării cannabisului pentru utilizare personală.

Context și Rationale

• Consum Curent: Se remarcă că 300.000 de persoane din Elveția consumă regulat cannabis ca substanță psihoactivă.
• Ineficacitatea Interdicției Curente: Interdicția actuală a cannabisului, conform Legii Federale privind Narcoticele și Substanțele Psihotrope (BetmG), a fost considerată insuficientă în protejarea populației. În ciuda interdicției, consumul nu a scăzut, piața neagră prosperă, iar nu există control al calității, ceea ce înseamnă lipsa protecției consumatorilor.
• Protecția Tinerilor: Se pune accent pe protecția eficientă a tinerilor, necesitând o piață reglementată, mai ales pentru că THC, la fel ca alcoolul, este o substanță psihoactivă, și protejarea minorilor este de o importanță crucială.
• Utilizarea Veniturilor: Veniturile fiscale pot fi investite în prevenție și protecția tinerilor.
• Abordarea Problemelor Cunoscute: Se consideră necesară o reglementare legală sensibilă pentru a aborda problemele larg recunoscute legate de consumul și comerțul de cannabis.

Critici ale Stării Actuale

• Lipsa Controlului: Statul cedează în prezent controlul pieței existente actorilor ilegali, ceea ce duce la mai multe efecte negative, cum ar fi adulterarea plantelor de cânepă naturală cu substanțe artificiale și toxice.
• Protecția Consumatorilor: Există o lipsă de protecție a consumatorilor, de urmărire și de informații pentru consumatori, în special în ceea ce privește valoarea THC.
• Potențial Economic și de Mediu: Cânepa este evidențiată ca una dintre cele mai prietenoase pentru mediu și culturi versatile, potrivită pentru aplicații medicale și ca materie primă regenerabilă, având astfel un potențial economic și de mediu remarcabil.
• Incoerența în Interdicție: Interdicția cannabisului, în comparație cu drogurile legale, nu se bazează pe argumente științifice actuale, în special deoarece dăunătoarea tutunului și alcoolului nu este mai mică. Această incoerență morală și legală devine tot mai greu de justificat.

Barbara Gysi: Orientare către o Reglementare Comprehensivă

Barbara Gysi, care conduce subcomisia responsabilă de implementarea inițiativei, a promis o "reglementare comprehensivă". Ea a subliniat importanța de a lua suficient timp pentru dezvoltarea unei propuneri solide, afirmând,

"Este cu adevărat important și corect să abordăm aceste sarcini cu suficient timp." - Barbara Gysi

Opoziție și Suport: Un Act de Echilibrare

Extinderea inițiativei nu a fost fără opoziție. O minoritate de dreapta, în special Thurgauer SVP-Nationalrätin Verena Herzog, și-a avertizat colegii cu privire la potențiala încălcare a dreptului internațional.

Ea a argumentat că legalizarea cannabisului nu ar spori protecția tinerilor, ci ar duce la opus. În ciuda rezistenței, Consiliul Național a votat hotărât pentru extindere, cu 104 voturi pentru și 69 voturi împotrivă.

Anticipând o Piață Reglementată de Cannabis

Inițiativa este susținută de un sprijin larg din societate și de reglementarea planificată în Germania, care se așteaptă să fie implementată începând cu ianuarie 2024. În anul alegerilor din 2023, asociația industrială a temperat așteptările pentru o implementare rapidă.

Atenția se mută acum către dezvoltarea promptă a unei propuneri legislative și aducerea ei în consultare.

Implicații pentru Protecția Tinerilor și a Consumatorilor

O reglementare sensibilă a cannabisului formează baza pentru protecția tinerilor și a consumatorilor, asigurarea calității, combaterea pieței negre și dezvoltarea durabilă a industriei cânepii din Elveția, care este în principal compusă din întreprinderi mici și mijlocii.

Prin reglementarea țintită cannabisului, potențialul plantei de cannabis poate fi realizat în întregime, poziționând Elveția ca un pionier global pentru un model reglementar adecvat.

Insights suplimentare din surse externe

• Reglementarea Cannabisului Medical și a Cannabinoizilor 2023
• Zurich va Legaliza Consumul și Vânzarea de Cannabis pe Bază de Probe
• Zurich se Pregătește să Legalizeze Cannabisul în Programul Elvețian de Probe
• Cannabisul Recreativ este de Vânzare în Unele Farmacii Elvețiene

Aceste resurse oferă perspective și dezvoltări suplimentare privind reglementarea cannabisului în Elveția și în alte regiuni, oferind o înțelegere mai amplă a implicațiilor și metodologiilor din spatele acestor schimbări reglementare.